据介绍，《意见》除引言以外◆■★★◆■，主要包括六部分内容：第一至第五部分是重点任务和措施，共21条，从强化基层应急管理组织指挥、安全风险防范、应急救援队伍实战★◆、应急处置★◆■★、应急管理支撑保障等五大能力，作出针对性的部署安排。第六部分是强化组织实施，对抓好贯彻落实、明确细化责任、表彰奖励和责任追究等提出要求。

　　健全机制◆★◆★■，狠抓督促落实◆◆★◆。推动各地建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作推进机制，尤其是加强重点难点问题的攻关。推动有关方面将应急管理工作岗位作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台，稳扎稳打★◆，久久为功★■★■■■，推动基层应急管理能力建设各项措施落地见效■★。

　　“抓好《意见》的贯彻落实◆★◆，是当前和今后一个时期◆■★◆■，应急管理工作的重要任务★■■◆◆★”★■■，宋汝冰表示■★★★，《意见》提出，提升基层应急管理能力由省负总责★◆■■、市县抓落实★■◆，地方各级党委和政府要把基层应急管理能力建设与重点工作统筹谋划推进，结合实际抓好贯彻落实。

　　加强领导，精心组织实施★■◆★■■。应急管理部将加强《意见》的宣传解读，开展专题培训，强化调研指导◆◆★◆，推动工作落实。需要地方各级党委和政府把加强基层应急管理能力建设摆在重要位置，细化落实应急管理工作相关部门职责，充分发挥群团组织作用，完善相关政策，形成工作合力，明确任务书、时间表★◆◆■◆、优先序。特别是各级应急管理部门■■，需要主动担当贝斯特全球最奢游戏最新、主动靠前，加强牵头抓总和统筹协调。

　　围绕推动公共安全治理模式向事前预防转型★■★■■★，《意见》提出强化智能监测预警、做实隐患排查治理、依法开展监督检查等措施，旨在指导基层除隐患、抓整治、■■“治未病”。此外，《意见》还倡导群策群力★■★◆◆、群防群治，鼓励群众发现报告风险隐患★★★■、开展科普宣传、支持社会应急力量发展、组织群众自救互救。

　　因地制宜，鼓励探索创新。《意见》提出的各项措施主要是原则性、政策性的◆◆，在具体实践中◆◆★★★，鼓励各地解放思想■◆◆■，从实际出发，锐意改革创新■■■■，不断创造新鲜经验◆◆■。应急管理部将跟踪了解基层一线工作开展情况◆■，推动各地加强交流互鉴，适时总结推广典型经验。

　　宋汝冰介绍■◆◆，《意见》坚持顶层设计与因地制宜相结合★◆■◆◆◆，对各地既有统一规范要求，又充分考虑地区差异，不搞“齐步走”、“一刀切”，为地方结合实际探索创新留出政策空间。同时，坚持资源统筹和为基层减负相结合，针对有的地方县级应急管理有关工作职责和资源力量还比较分散的实际，提出强化资源统筹、县乡一体◆★■■■、上下联动、条块结合和应急管理部门统一归口综合管理的要求。

　　10月22日，应急管理部举行季度例行新闻发布会■■，人事司司长宋汝冰介绍，中央办公厅■■、国务院办公厅近日出台了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》（以下简称《意见》）■★■★■，明确了提升基层应急管理能力的目标任务和工作要求，提出一系列改革举措和制度安排■◆★■，对防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故■★◆，推进应急管理体系和能力现代化建设，补齐基层应急管理短板弱项，筑牢安全底板■◆★■、守牢安全底线具有十分重要的意义。